Обращения граждан

Глава администрации

Иванова Светлана Спиридоновна

Об обеспечении безопасности людей на водных объектах на территории Высоковского сельского поселения в купальном сезоне 2019 года

85.5 Кб
скачать

32 от 05.06.2019

 

 

 


АДМИНИСТРАЦИЯ ВЫСОКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТОРЖОКСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.06. 2019г. п.Высокое №32

Об обеспечении безопасности
людей на водных объектах на
территории Высоковского сельского
поселения в купальном сезоне 2019 года

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 No 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 No 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в целях недопущения несчастных случаев на водных объектах Высоковского сельского поселения Торжокского муниципального района администрация Высоковского сельского поселения постановляет:
1. Утвердить «Положение об осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Высоковского сельского поселения» (приложение №1).
2. Утвердить «План мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Высоковского сельского поселения на летний период 2019 г.» (приложение №2).
3.Утвердить перечень потенциально-опасных участков водоемов и обозначить их соответствующими предупреждающими (запрещающими) знаками (приложение №3).
4. Назначить должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности людей и составить графики контроля мест массового отдыха населения(приложение №4).
5.Организовать регулярное совместное патрулирование водных объектов с массовым пребыванием людей должностными лицами администрации сельского поселения и МО МВД России «Торжокский», в целях соблюдения правопорядка на водных объектах.
6.Издавать приостанавливающие или ограничивающие водопользование нормативные правовые акты в случае возникновения угрозы, причинения вреда жизни или здоровью человека.
7.Организовать пропагандистскую работу по профилактике и предупреждению происшествий на водных объектах с освещением в средствах массовой информации по каждому несчастному случаю.
8. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений Высоковского сельского поселения, независимо от форм собственности:
- провести инструктажи в системе охраны труда и техники безопасности, со всеми категориями работников по безопасному поведению на воде в летний период на водных объектах Высоковского сельского поселения.
9. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
10. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава администрации
Высоковского сельского поселения С.С.Иванова

Приложение №1
к постановлению администрации
Высоковского сельского поселения
от 05 июня 2019г №32

Положение об осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Высоковского сельского поселения.

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регулирует отношения, связанные с осуществлением мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в Высоковском сельском поселении.
1.2. Спасение людей, терпящих бедствие на водных объектах, осуществляется безвозмездно независимо от их статуса, государственной и национальной принадлежности или обстоятельств, при которых они обнаружены.
2. Компетенция администрации Высоковского сельского поселения в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.1. К компетенции администрации Высоковского сельского поселения в отношении водных объектов, находящихся в собственности Высоковского сельского поселения, относятся:
1) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
2) осуществление мер по охране водных объектов;
3) предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории Высоковского сельского поселения.
2.2. Администрация Высоковского сельского поселения в целях безопасности жизни и здоровья граждан по производственным и иным соображениям устанавливают места, где запрещены купание, использование плавательных средств, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, а также определяют другие условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории сельского поселения.
2.3. Администрация Высоковского сельского поселения осуществляет следующие полномочия для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья:
2.3.1. принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на водных объектах Высоковского сельского поселения и организует их проведение;
2.3.2. осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;
2.3.3. обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
2.3.4. устанавливает по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, охраны природы, государственной инспекцией по маломерным судам участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом;
2.3.5. устанавливает сроки купального сезона, продолжительность работы зон рекреации водных объектов;
2.3.6. определяет места, порядок оборудования, время и сроки эксплуатации ледовых переправ;
2.3.7. определяет порядок создания, оборудования и организации работы местных пляжей и меры обеспечения безопасности людей на них;
2.3.8. участвует в пропаганде в средствах массовой информации мероприятий по безопасности эксплуатации ледовых переправ, правил поведения на водных объектах Высоковского сельского поселения;
2.3.9. осуществляет иные мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

3. Перечень мер по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
3.1. Меры обеспечения безопасности населения при пользовании зонами рекреации водных объектов.
3.1.1. При отдыхе в зонах рекреации водных объектов запрещается:
- купание в местах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями;
- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам;
- прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не предназначенных для этих целей;
- загрязнять и засорять водоемы;
- распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- приводить (приносить) животных;
- оставлять мусор на берегу, в гардеробах и раздевалках;
- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в воде действия, ставящие под угрозу безопасность других купающихся;
- подавать сигналы ложной тревоги;
- плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других средствах, не являющихся плавательными.
3.1.2. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь терпящим бедствие на воде.
3.2. Меры по обеспечению безопасности детей на водных объектах.
3.2.1. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности.
3.2.2. В пионерских лагерях и других детских учреждениях, расположенных у водоемов, участок для купания детей выбирается по возможности у пологого песчаного берега.
3.2.3. Пляж пионерского лагеря, другого детского учреждения должен отвечать установленным санитарным требованиям, благоустроен, огражден штакетным забором со стороны суши.
3.2.4. Во время купания детей на территории пляжа оборудуется медицинский пункт, устанавливаются грибки и навесы для защиты от солнца.
3.2.5. За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями и медицинскими работниками.
3.3. Меры безопасности на льду.
3.3.1. При переходе по льду необходимо пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии, прежде чем двигаться по льду, следует наметить маршрут в прочности льда с помощью палки. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда.
3.3.2. Категорически запрещается проверять прочность льда ударами ноги, прыгать и бегать по льду.
3.3.3. Во время движения по льду следует обращать внимание на его поверхность, обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п.
Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров.
3.3.4. При переходе по льду необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь идущему впереди.
Перевозка малогабаритных, но тяжелых грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.
3.3.5. Пользоваться площадками для катания на коньках на водоемах разрешается только после тщательной проверки прочности льда. Толщина льда должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 сантиметров.
3.3.6. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Если имеются рюкзак или ранец, необходимо их взять на одно плечо.
Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во время движения по льду лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его характером.
3.3.7. Во время рыбной ловли запрещается пробивать много лунок на ограниченной площади, собираться большими группами.
Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце закреплен груз 400-500 граммов, на другом - изготовлена петля.
3.4. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и выколке льда.
3.4.1. Производство работ по выемке грунта вблизи рек, озер и других водоемов, особенно в местах купания детей, должно быть согласовано с администрацией муниципального района и государственной инспекцией по маломерным судам.
3.4.2. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности при производстве работ по выемке грунта и торфа, углублению дна водоемов в местах массового отдыха населения обязаны ограждать опасные участки, а после окончания работ выравнивать дню.
3.4.3. Ответственность за обеспечение безопасности жизни людей в котлованах, карьерах, затопленных водой, до окончания работ возлагается на организацию, проводящую выемку грунта.
3.4.4. По окончании выемки грунта в котлованах, карьерах, затопленных водой, производится выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 метра. Организации, проводившие земляные работы в местах массового отдыха населения, обязаны засыпать котлованы.
3.4.5. Организации при производстве работ по выколке льда обязаны ограждать участки работ.

4. Требования к зонам рекреации водных объектов

4.1. Зоны рекреации - участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом.
4.2. Береговая территория зоны рекреации водного объекта должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам и правилам и иметь ограждение.
4.3. В зоны рекреации водного объекта для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде в период купального сезона выставляются ведомственные спасательные посты предприятий, учреждений и организаций, за которыми закреплены зоны рекреации.
4.4. Зоны рекреации водных объектов располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест выпуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, нефтеналивных приспособлений.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещаются стирка белья и купание животных.
4.5. Перед началом купального сезона дно водоема до границ плавания должно быть обследовано водолазами и очищено от водных растений, коряг, камней, стекла и др., иметь постепенный скат без уступов до глубины 1,75 м при ширине полосы от берега не менее 15 метров.
4.6. Площадь водного зеркала в месте купания при проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном водоеме - в 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. м площади пляжа.
4.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду.
4.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25-30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра.
4.9. В зоне рекреации водного объекта отводятся участки для купания неумеющих плавать с глубиной не более 1,2 метра. Участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором.
4.10. Зоны рекреации водных объектов оборудуются стендами, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнца.
4.11. Плавучие понтоны, ограждающие акваторию купальни, надежно закрепляются и соединяются с берегом мостиками или трапами, а сходы в воду должны иметь перила.
4.12. Зоны рекреации водного объекта, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и обеспечиваться транспортом.
4.13. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у воды категорически запрещается.
5. Знаки безопасности на воде
5.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются на берегах водоемов с целью обеспечения безопасности людей на воде.
5.2. Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50-60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.
5.3. Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и т. п.), врытых в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 м.
5.4. Надписи на знаках делаются черной или белой краской.
5.5. Характеристика знаков безопасности на воде

п/п

Надпись на знаке

Описание знака

1.

Место купания

(с указанием границ в метрах)

В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак закрепляется на столбе белого цвета

2.

Место купания детей

(с указанием границ в метрах)

В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображены двое детей, стоящих в воде. Знак укрепляется на столбе белого цвета 

3.

Место купания животных

(с указанием границ в метрах)

В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображена плывущая собака. Знак укрепляется на столбе белого цвета

4.

Купаться запрещено

(с указанием границ в метрах)

В красной рамке, перечеркнутое красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись  сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укреплен на столбе  красного цвета 

5.

Переход (переезд)

по льду разрешен

Весь покрашен в зеленый цвет. Надпись посередине. Знак укрепляется на столбе белого цвета

6.

Переход (переезд)

по льду запрещен   

Весь покрашен в красный цвет. Надпись посередине. Знак укрепляется на столбе красного цвета

6. Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах
6.1. Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Высоковского сельского поселения является расходным обязательством сельского поселения и осуществляется за счет средств бюджета Высоковского сельского поселения.

Приложение №3
к постановлению администрации
Высоковского сельского поселения
от 05 июня 2019г № 32

ПЕРЕЧЕНЬ
потенциально – опасных участков водоемов на территории
Высоковского сельского поселения

п/п

Наименование и местонахождение  потенциально-опасного участка водоема

Примечание

1

2

3

 

Река Тьма

д.Кунганово, около церкви

 

Река Тьма

д.Саполово

 

Озеро Шостка

д.Ладьино

Приложение №4
к постановлению администрации
Высоковского сельского поселения
от 05 июня 2019г. № 32

О лицах ответственных за обеспечение безопасности людей на водных
объектах на территории Высоковского сельского поселения.

1. Лицами ответственными за обеспечение людей на водных объектах являются правообладатели (собственники, арендаторы, пользователи) земельных участков на которых расположены водные объекты.
2. Сформировать группу в составе: главы администрации Высоковского сельского поселения Ивановой С.С., заместителя главы администрации сельского поселения Казаковой Л.А., главного специалиста администрации Маркову Г.Д., водителей администрации Соколова П.В., Козлова А.В., для патрулирования водных объектов в весенне- летний период. Группа осуществляет патрулирование водоемов в зависимости от погодных условий.

Дата создания: 21-06-2019
Дата последнего изменения: 21-06-2019
Администрация Высоковского поселения Торжокского района Тверской области
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: